系列署名文章您现在的位置：首页 > 新闻动态 > 宣传培训 > 2020年“4·26”专栏 > 系列署名文章知识产权支撑新旧动能转换 引航高质量发展---市知识产权事业发展中心主任李军
作者：admin 点击数：1455 更新时间：2020/4/22
世界知识产权日是由中国和阿尔及利亚共同向世界知识产权组织（WIPO）提出设立的提案，旨在树立尊重知识、崇尚科学和保护知识产权的意识，营造鼓励知识创新的法律环境，2001年4月26日定为第一个世界知识产权日，今年是第20个世界知识产权日，主题是：为绿色未来而创新，开辟通往绿色未来的道路是当务之急，必须凝聚集体智慧和知识产权创造力，以科技创新塑造低碳未来，建设美好生态家园。在科学防控新型冠状病毒肺炎疫情的关键时刻，我国提出了知识产权与健康中国的宣传理念，依靠科技发挥知识产权支撑力量，用科学和知识战胜疫情。经过多年发展，我国知识产权法律法规体系逐步健全，知识产权管理体系不断完善，社会知识产权意识显著增强，我国专利数量连续多年世界第一，专利管理运用水平不断提高，专利保护能力显著提升。近年来，国家实施了创新驱动发展战略和知识产权强国战略，山东省提出了知识产权强省建设，知识产权在经济社会发展中的重视程度日益显现。
改革开放四十年以来，我市在国家、省知识产权管理部门的指导和市委市政府的正确领导下，全市专利事业不辱使命，在其40多年的发展历史中，紧跟国家、省、市发展节奏，取得了巨大成就。1985年4月1日，山东省枣庄市薛城真菌实验站和山东省枣庄市微生物研究所申请了名称为灵芝工厂化栽培方法的发明专利，取得我市专利授权零的突破，实现了专利创造的从无到有；专利申请数量由最初每年几件增加到2019近8000件申请量、3500多件授权量，专利数量持续快速增长，实现了专利申请数量的从小到大；由专利创造到创造、运用和保护全面发展，创造数量不断增加，质押融资金额持续达到亿元以上，维权保护能力显著增强，实现了从单一到综合；由低价值专利申请到高价值核心专利，形成了一批具有自主核心知识产权的科技创新型企业，山东精工电子科技获得中国专利奖优秀奖，实现了从弱到强。创造主体由企业到企业、高校、社会组织、个人，由重点区（市）到全市分布，实现了从萌芽到爆发；专利领域由以机械装备为主到机械、化工、锂电新能源等众多领域，实现了从窄到宽；单个企业专利数量由个位数到三位数，山东精工电子科技和山东泰和水处理形成了知识产权发展战略，实现了从附属到引领；专利技术由基础创造到行业领先，山东越诚制动的汽车制动器达到了领先水平，实现了从低端到尖端。 2019年，全市申请专利7891件，其中发明专利1616件，新申请PCT国际专利20件，同比实现了翻倍增长；全市授权专利3450件，其中发明专利199件；全市有效发明专利1353件，同比增长8.3%，每万人拥有有效发明专利达到3.45件；全年通过贯标认证企业12家，累计达到34家，知识产权质押融资12565万元；办理省、市两级专利资助185余万元，为企业贴息资助90.595万元；枣庄高新区荣获国家知识产权试点园区，构筑了发展创新平台；枣庄市薛城区奚仲中学确定为全国中小学知识产权教育试点学校，知识产权步入校园；枣庄智汇互联网小镇获批国家级知识产权保护规范化培育市场，市场规范逐步建立；山东泰和水处理科技股份有限公司省级导航项目完成验收，破除了企业发展的技术瓶颈。知识产权尤其是专利的创造、运用和保护，为枣庄企业发展、产业聚集、园区创建发挥了重要的科技引领作用。客观地分析枣庄市的创新能力和知识产权发展水平，还存在许多不足和差距，万人拥有有效发明专利量还处于较低水平，低于全国、全省平均水平。必须积蓄力量、创造条件、加大措施，努力实现知识产权尤其是专利事业的快速发展。 2019年6月，枣庄市知识产权事业发展中心作为市政府直属正县级机构组建运转，承担全市知识产权创造、运用和保护的全程服务职责，为知识产权事业发展提供了组织保障。围绕全市发展大局和中心服务职责，明确提出了“服务 提升 保障”指导思想，提出了“树立知识产权意识、学习知识产权知识、形成知识产权共识”的理念，着力以知识产权发展推动新旧动能转换。 （一）多措并举抓培育，专利创造稳步发展。围绕培育主体，以专题调研、专利资助、专利导航、专利通报为抓手，着重做好“高水平创造、高质量申请、高价值培育、高效能管理”四篇文章。一是开展“春笋行动”、“百日攻坚”和“促进知识产权事业发展 推动新旧动能转换”基层调研活动，采取“重点企业”现场调研、“培育企业”集中座谈、“相关企业”发放调查问卷等方式，现场提供服务，广泛听取意见建议，促进高水平创造。二是修改专利专项资金管理办法，强化政策扶持导向，将资助资金重点投放到发明授权、专利年费、PCT国际专利申请，共办理省、市两级资助185余万元，增加了贯标、质押融资、维权援助、专利中介、导航、专题数据库、平台建设等资助范围，推进高质量申请。三是开展知识产权进校园活动，与枣庄职业学院联合举办高质量专利申请挖掘培训班，激发专利创造潜力，提升知识产权转化能力；开展产业专利导航，完成山东泰和水处理科技股份有限公司省级导航项目验收，破除企业发展的技术瓶颈；打造高端服务平台，与国家知识产权局专利审查协作天津中心达成合作协议，获取人才资源支撑和信息资源支撑，实施高价值培育。四是建立专利情况通报制度，按季以“枣庄市发电”形式通报，加大对区市的督促指导力度，加强高效能管理。 （二）双管齐下抓管理，运用水平不断提升。 围绕提升企业知识产权管理水平，双管齐下，一手抓知识产权优势企业培育，一手抓专利转化运用效益提升，破解企业发展难题，营造良好营商环境，知识产权运用水平不断提升。一是着力知识产权优势企业培育，遴选出20家知识产权工作基础较好、知识产权保护和运用能力较强的优势企业为培育对象，强化指导和服务，积极向财政争取贯标资助政策，强化资金扶持，以点带面，带动其他企业提高知识产权运用水平。二是着力质押融资破难题，开展中小微企业质押融资信息采集工作，推荐近20家企业进入全省质押融资企业信息库，确保企业享受财政贴息补助；举办“全市优化营商环境暨知识产权金融服务培训班”，组织金融机构参加全省培训，为知识产权质押融资工作开展进行人才储备；开展知识产权质押融资调研，采集企业融资需求信息，提供现场服务；组织金融机构座谈交流，加大质押融资政策宣传力度，夯实质押融资工作的基础。 （三）维权援助抓保护，市场规范逐步建立。多措并举强化知识产权维权援助，优化市场营商环境。一是协助开展知识产权执法、专利侵权纠纷调处，高效处理电子商务领域专利纠纷案件，有力维护专利权人合法权益，优化市场营商环境。二是开拓涉外知识产权维权援助，提供台儿庄通用机场涉外专利侵权纠纷维权援助服务，实现了涉外知识产权维权零突破，拓宽了维权援助服务范围。三是培育规范市场指引保护，枣庄智汇互联网小镇获批全国第四批国家级知识产权保护规范化培育市场，知识产权市场规范逐步建立，示范引领作用逐渐显现。 为营造全市专利创造、运用和保护的良好氛围，今天市知识产权事业发展中心将发布企业发明专利授权量榜单、有效发明专利拥有量榜单、PCT申请量榜单、专利申请量榜单、知识产权示范企业榜单。 二、充分发挥职能作用，为“先把枣庄经济搞上去”贡献力量 世界未来的竞争就是知识产权的竞争，知识产权已成为科技创新的重要内容，招商引资的重要标准，新旧动能转换的重要动力，高质量发展的重要引擎，产业发展的重要优势，企业竞争的重要战略。在对外开放世界融合的新形势下，围绕枣庄经济发展，立足知识产权创造、运用和保护，结合履行职能、服务发展、中心建设三大任务，精准服务枣庄项目引进和产业聚集，为我市新旧动能转换、高质量发展和科技创新，提供服务平台、技术支撑和监管保障。围绕“树立知识产权意识、学习知识产权知识、形成知识产权共识”的理念，以知识产权进企业、进园区、进校园为抓手，以服务企业、服务产业、服务园区为载体，在流程再造、科技创新、培育强企、营商环境等诸多方面贡献力量。 （一）着力培育主体，激发企业创造活力。一是开展知识产权重点企业库、重点维权援助企业库、知识产权优势企业库、知识产权潜力企业库等建设，完善知识产权联络体系，实施全过程精准培育服务。二是开展“春笋行动”、“灭零行动”、“百日攻坚”、“全链条服务”等培育活动，挖掘企业专利创造潜力，激发企业创造活力。三是开展知识产权优势企业培育，选取30家企业为重点贯标培育对象，加强指导联系和服务，及时解决培育问题，力争通过贯标认证企业10家以上，积极推荐申报国家知识产权优势企业。四是开展知识产权进企业、进园区活动，践行一线工作法，现场解决企业知识产权发展难题，全面了解企业专利审查、专利中介、专利导航、质押融资、贯标、维权援助等需求，围绕专利申报、企业贯标、质押融资等举办知识产权培训，培育科技创新型企业。五是开展知识产权进校园、进机构行动，注重培育高校的专利创造能力和知识转化服务企业能力，拓宽专利代理机构、知识产权律所等中介组织的服务渠道，提升培育能力。 （二）着力搭建平台，提升运用管理水平。一是搭建网站、微信公众号等信息平台，建立信息发布、学习研究、办事服务等渠道，推动流程再造，推进市级专利网上申报，提升市场监管服务和知识产权事业发展的管理运用水平。二是搭建与天津审协中心深化合作平台，建设审查员实训基地，开展知识产权培训、专利巡回审查、各类专利咨询和技术服务等交流合作。三是搭建高端专利代理平台，建立高端代理机构联系库，提升专利申请质量、中介服务水平。四是搭建重点项目服务平台，出台专利导航实施细则，建立专利检索、专利导航、专利地图等公共服务平台，充分运用好国家、省、市各级平台，服务我市重点企业和产业。五是搭建质押融资协调推进平台，建立联席制度，加强与市地方金融监管局、市银保监分局和金融机构协同合作，推进银企对接，建立企业、机构、银行、政府服务体系。 （三）着力营造环境，积极助推创新创造。一是强化政策扶持，制定了《专利通报制度》、《知识产权优势企业培育制度》、《知识产重点维权援助企业联系制度》等制度，根据《山东省知识产权（专利）资金管理办法》精神，中心积极与财政部门协商沟通修订《枣庄市知识产权（专利）资金管理办法》、制定《枣庄市专利导航项目实施细则》和《专利权质押融资管理办法》等政策文件，区（市）完善配套政策，营造政策环境。二是强化目标考核，制定年度知识产权工作指导目标，按月在中心网站通报、按季以“枣庄市发电”形式通报完成情况，营造重视环境。三是强化试点示范，指导枣庄高新区国家知识产权试点园区建设，指导枣庄市薛城区奚仲中学第三批全国中小学知识产权教育试点学校工作，彰显知识产权引领和支撑作用，营造示范环境。四是强化招才引智，拓宽招引渠道，加强与国家级专利机构和高校的合作，邀请、引进知识产权人才服务我市创新发展，营造人才环境。五是强化中介服务，组织知识产权实务能力提升培训，加强专利代理师、知识产权律师能力建设，提升中介服务水平，营造促进环境。 （四）着力精准服务，破解企业维权难题。一是制定《枣庄市知识产权重点维权援助企业联系机制》，建立重点维权企业联系制度，实行企业联络员制度，构建知识产权维权保护直通车，将知识产权维权援助与保护渗透到每一个环节，为企业提供便利精准服务。二是制定维权保护全程服务机制，以重点产业、企业、弱势群体等为服务对象，帮助企业建立专利预警、风险防范、保护机制等，将知识产权保护覆盖到企业经营的全过程。三是强化服务责任，推行服务对象专人对接精准服务。 当前，疫情防控进入了关键时期，中心统筹科学防疫和履职服务。推行线上办公，提供线上服务，通过网络、电话等方式指导示范园区建设和优势企业培育，为质押融资企业推送政策服务信息，实行专利资助发放银行转账，加强维权制度建设和政策帮扶，提供新冠肺炎防疫专利信息共享平台，组织“互联网+知识产权”线上教育培训，实现履职服务思想不放松、标准不降低、力度不减弱。 三、认真贯彻落实国家《关于强化知识产权保护的意见》，大力实施“春笋行动” 2019年国家印发了《关于强化知识产权保护的意见》，重在加强知识产权保护，完善制度、优化机制，有效提升保护能力。山东省印发了《关于实施“春笋行动”大力培育具有自主知识产权企业的通知》，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，补齐制约我省高质量发展的企业知识产权创造能力不足、拥有自主知识产权企业数量偏少这一短板，在全省实施“春笋行动”，大力培育具有自主知识产权企业。枣庄市将认真贯彻落实国家、省文件精神，组织学习研究，精心部署落实措施。 （一）认真贯彻落实国家《关于强化知识产权保护的意见》。《意见》是贯彻落实党中央、国务院关于强化知识产权保护的重要决策部署，提出了严格保护、统筹协调、重点突破、同等保护的工作方向，根据文件要求，结合枣庄实际，提出以下贯彻意见。一是认真学习文件精神，从层次更高、力度更大、目标更清、措施更全等四个方面，研究部署落实措施。二是抓好落实，建立与司法机关、行政机关协作沟通机制，加强社会监督共治，构建知识产权严保护、大保护、快保护、同保护工作格局。三是上下联动，加大维权保护力度，畅通维权保护渠道，推动电商领域、展会等维权服务。四是队伍建设，加大对律师、专利代理师、企业知识产权工作者等培训力度，鼓励有关管理部门和企事业单位，建立公职律师、公司律师、法律顾问制度，强化知识产权保护。 （二）大力实施“春笋行动”。中心规划了目标，制定了方案，成立了领导小组，提出了17项具体措施，重点落实以下工作：一是培育知识产权优势企业。到2020年，实现知识产权贯标企业达到30家，国家级知识产权优势企业达到9家；到2022年，实现知识产权贯标企业达到40家，国家级知识产权优势企业达到12家，新增国家级知识产权示范企业1家。二是促进高价值专利引进吸收和转移转化。建立市新旧动能转换专利库，每年吸储50件以上，到2022年，入库专利达到200件以上，每年从新旧动能转换专利库中优选10件（项）高价值专利向相应企业推送，引导企业吸收转化。三是加强知识产权大数据运用。积极对接、利用省专利大数据态势感知平台，为产业、企业转型升级提供专利数据信息智能化服务。四是加大知识产权教育培训力度。每年为企业培训10名以上知识产权管理人才或知识产权实务人才。 知识产权历经四十年快速发展，为我市经济社会发展做出了突出贡献，经济社会的深刻变革，印证了知识产权在国家治理体系和治理能力现代化中重要作用。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是省委确定的重点工作攻坚年，我们将围绕省九大改革攻坚行动和市“9+2改革攻坚行动”，振奋精神、鼓足干劲，头拱地、往前冲，凝聚全社会力量，形成“树立知识产权意识、学习知识产权知识、形成知识产权共识”的理念，激发全社会的智慧和创造力，支撑我市新旧动能转换，引航高质量发展和科技创新，以知识产权创造绿色未来，为建设自然生态宜居宜业新枣庄贡献力量。 |
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