枣庄知识产权十年鉴

    党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视知识产权工作，习近平总书记多次对知识产权工作作出重要论述，为知识产权工作提供了指导思想、根本遵循。我国正在实施创新驱动发展战略和知识产权强国战略，把知识产权摆在了更加突出的位置，国家和省作出了一系列重大部署。  

     十年来，我市知识产权在市委市政府的领导下，围绕我市经济社会发展大局，贯彻落实上级部署要求，在全市上下共同努力下，知识产权事业取得了长足发展，取得了历史性成就，为我市高质量发展和现代化强市建设作出了突出贡献。

一、十年砥砺前行，全力支撑转型突围

    （一）强化考核支撑转型突围。考核指标是知识产权工作的重要抓手，每年制定各区（市）专利年度指标任务，作为全年奋斗目标，定期发布指标完成进度，并根据发展需要不断优化指标设置。十年来，考核指标实现由注重数量到注重质量的转变，由单一的创造指标到创造、运用和保护的综合指标，由注重创造到注重保护和运用的三个转变，有力推动我市知识产权事业快速发展。2020年，知识产权首次纳入全省经济社会发展综合考核，“专利质量”考核获得全省第7位的好成绩。2021年，在全省高质量发展综合绩效考核中，我市高价值发明专利和知识产权保护成效两项考核指标成绩位列全省第10位。2022年，知识产权在全省高质量发展综合绩效考核中获得满分的优异成绩。知识产权考核圆满完成了市委市政府交给我们的任务，推动知识产权考核提档进位，有力支撑全市“保十争五奔前三”“保二等争一等”目标。

    （三）优势企业支撑转型突围。优势企业是实现我市转型突围的重要主体，十年来，我们选取知识产权数量和质量较高、知识产权保护和运用能力较强的优势企业为重点培育对象，着力培育国家级知识产权示范企业、优势企业。2022年，国家知识产权局组织知识产权示范企业、优势企业的认定与复核，我市山东泰和水处理科技股份有限公司、山东天畅环保科技股份有限公司、山东精工电子科技有限公司认定为国家知识产权示范企业，山东益康药业股份有限公司、山东北理华海复核材料有限公司等9家企业认定为国家知识产权优势企业，全面提升了链主企业、龙头企业和创新型企业的知识产权综合管理能力，为我市企业提供了宝贵的经验，起到良好的示范引领作用。

    （四）专利导航支撑转型突围。专利导航是推动转型突围的重要指引，绘制重点行业、重要企业的技术发展路径、企业竞争情况等，为企业研发和经营发展提供重要依据。2016年以来，我市争取到山东康力医疗器械壳聚糖分析评议项目、枣庄高新区锂电新能源专利导航产业发展项目、山亭区豆制品产业专利导航项目、泰和水处理有限公司水处理剂制造关键技术专利导航项目等12个，其中产业类导航项目9个，企业类专利导航3个，累计获得省级专利导航补贴200余万元。专利导航工作的开展，为我市相关产业和企业的发展指明了研发路径和方向，为做大做强相关产业提供专业技术支撑。

二、十年砥砺前行，奋力激活创新动能

   创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，是实施“工业强市、产业兴市”战略的应有之义。知识产权是创新的重要成果，也是保护和运用的源头。十年来，我市发明专利申请量、发明专利授权量、发明专利有效量、商标数量等快速增长，知识产权创造整体呈现出量质齐升良好趋势，企业创新动能得到有效激活。

    （一）发明专利申请量。我市发明专利申请量从2013年的997件增长到2020年的1944件，年均增长13.57%。2013年我市PCT发明专利实现零突破，累计到2022年共申请PCT发明专利117件。发明专利申请量的显著增长表明，我市创新主体申请意识不断增强，创造质量不断提高。

    （二）发明授权量。我市发明专利授权量从2013年的104件快速增长到2022年的685件，年均增长62.07%，高于全省的年均增幅49.59%。我市发明专利授权量2020年增幅达到72.9%，2021年达到了88.7%，2022年发明专利授权量是2013年的6倍多，标志着我市发明专利授权量自2020年迈入快速增长的新阶段。十年间，我市发明专利累计授权3101件，有力激发了我市创新主体的高质量创造潜力。

    （三）发明专利有效量。我市发明专利有效量从2013年的361件增长到2022年底的3252件，年均增长88.98%，高于全省的年均增幅64.05%。万人发明专利拥有量从2013年的0.96件增长到2022年的8.43件，年均增长86.46%，高于全省的年均增幅60.59%。我市发明专利有效量2020年增幅达到82.7%，2022年发明专利有效量是2013年的9倍多。万人发明专利拥有量2020年增幅达到82.3%,2022年万人发明专利拥有量是2013年的近9倍。

    （四）商标申请和注册数量。我市商标申请量从2013年的1973件增长到11912，增长了4倍多，年均增长55.97%。商标注册量从2013年的1293件增长到9612件，增长了6倍多，年均增长71.45%。商标有效量从2013年的8920件增长到61363件，增长了近6倍，年均增长65.33%。目前，我市拥有地理标志证明（集体）商标29件；拥有中国驰名商标17件（其中行政认定13件）。

     凡属过往皆为序章。在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，在新时代新形势下，我市知识产权整体仍然较弱，知识产权创造、运用、保护、管理和服务仍在全省靠后。我们要高度重视这些问题、找准差距，认清形势、抢抓机遇，推动知识产权事业提档进位、更上一层楼。      

       当前，我国正在实施创新驱动发展战略和知识产权强国战略，习近平总书记关于知识产权的论述指示特别是“五个事关”为我们提供了根本遵循。国家和省均制定了知识产权事业的规划、纲要，加快推进科技自立自强，建设知识产权强国。新一轮机构改革提出要完善知识产权管理体制，加快推进知识产权强国建设，全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，将国家知识产权局由国家市场监督管理总局管理的国家局调整为国务院直属机构，知识产权重视程度达到空前未有的高度。在新的历史起点下，我们要胸怀“国之大者”，坚持五条有益经验，立足本职工作，勇担时代使命，提振精神、加压奋进，贯彻落实国家、省、市战略部署，推动知识产权事业高质量发展，支撑高质量发展，为现代化强市建设作出更大贡献。

    一、实施创新培育提升工程

    围绕高价值发明专利，科学制定全市专利创造指导目标，加强对区（市）和企业的专业指导、专业服务。选取我市重点企业，开展知识产权入企服务，对接重点企业，面对面为企服务。着力培育龙头企业，加快推进专利应用向行业标准、地方标准和团体标准的转化，积极推行帮包联络机制，提供精准专业服务。力争到2025年，枣庄市知识产权综合实力显著提升，每万人有效发明专利10件，每万人高价值发明专利3件。

     二、实施转化运用提升工程

     加大知识产权执法办案力度，开展专利侵权纠纷案件裁决和假冒专利查处工作，强化执法协作，突出重点领域，护航重大活动，聚焦关键环节，紧盯重要节点，积极推动智能化保护监管。加强执法协同联动，推进与公安机关的行政与刑事司法保护衔接协作机制建设，深化十二省市、晋冀鲁豫、淮河生态经济带地理标志品牌保护联盟等区域知识产权行政保护协作，加大跨区域行政保护协作指导力度，扩展区域协作范围，完善线索移送和信息共享机制。加强对地理标志保护产品和作为集体商标、证明商标注册的地理标志的保护监管，采用“双随机、一公开”与专项检查相结合的方式，加强产地控制和特色质量控制，带动地理标志高水平保护、高标准管理、高质量发展。开展知识产权维权援助全链条服务，覆盖知识产权创造、注册申请、转化运用、体系认证、人才培训、诉讼维权等全领域，用好“专利、商标、著作权等知识产权”的综合维权援助模式，丰富“主动找、热情接、及时转、优质服”的维权援助形式，全力提供维权援助服务。

     四、实施交流合作提升工程

     深入实施商标品牌战略，发挥商标品牌指导站作用，加强与区（市）联系，整合政府、社会、服务机构，完善要素配置，开展商标品牌培育服务，着重培育集体商标、证明商标，指导企业商标布局、管理和保护，提升商标品牌价值。积极推进国家、省级地理标志保护示范区和地理标志运用促进工程项目培育申报工作，加大对“山亭火樱桃”“滕州马铃薯”等地理标志产品的宣传推介力度，打造地区发展名牌，助力乡村振兴。